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En Montevideo, la normativa sobre la Descentralización Política y Participación Ciudadana está delimitada por la Ley Nº 18.567 (de carácter nacional) y por el Decreto 33.209 de la Junta Departamental de Montevideo (y sus modificativos y agregados).
Si bien la palabra “Cabildo” está asociada a diferentes formas de participación ciudadana de “los criollos” desde los tiempos de la Colonia Española, los cabildos siempre fueron corporaciones municipales originadas en el medioevo español y trasplantadas a América por los conquistadores. Fueron una de las instituciones más importantes a partir de los primeros años de la conquista, y constituyeron un eficaz mecanismo de representación de las élites locales frente a la burocracia real.